Spanische Demokratie: Regierungen von Suárez bis González (1979-1996)

Demokratische Regierungen Spaniens (1979-1996)

Nach der Annahme der Verfassung und der Auflösung der Verfassunggebenden Cortes fanden im März 1979 allgemeine Wahlen statt.

Die erste verfassungsmäßige Regierung (1979-1982)

Die UCD errang bei diesen Wahlen den Sieg, die jedoch von einer hohen Enthaltungsquote (32 %) geprägt waren. Dies spiegelte die Unzufriedenheit vieler Spanier mit der Unfähigkeit der Regierung wider, die Probleme zu lösen:

• Bei den Kommunalwahlen im April 1979 war die UCD zwar ebenfalls die stärkste Partei, doch die wichtigsten Gemeinden wurden von linken Parteien regiert. Dies führte zu einer Dichotomie zwischen der zentralen Regierung (Mitte) und den Gemeinden (links).
• Beginn der Spaltungen innerhalb der UCD und Kritik an ihrem Anführer Suárez.
• Die Wirtschaftskrise und der Terrorismus.

All dies führte dazu, dass der Sozialist Felipe González im Mai einen Misstrauensantrag einreichte. Obwohl dieser abgelehnt wurde, verschlechterte er das Image der UCD weiter und steigerte das Ansehen des PSOE-Führers. Angesichts dieser Umstände kündigte Adolfo Suárez seinen Rücktritt an.

Am 23. Februar, während der Kongress über die Nachfolge von Suárez (Leopoldo Calvo Sotelo) abstimmte, stürmte eine Gruppe von Zivilgardisten unter der Führung von Tejero die Kammer und nahm die Parlamentarier als Geiseln. Der Putschversuch gelang nur in Valencia, wo Milans del Bosch Generalkapitän war. Der Putsch scheiterte aufgrund mangelnder Organisation und weil die demokratischen Institutionen loyal blieben. Die Haltung des Königs war entscheidend, da er auf Anfrage von Milans eine Fernsehansprache hielt, in der er militärische Disziplin und Treue zur Demokratie einforderte. Seine Haltung führte dazu, dass sich Tejero am nächsten Tag ergab.

Die Regierung Calvo Sotelo (1981-1982)

Am 26. Februar wurde Leopoldo Calvo Sotelo zum Ministerpräsidenten ernannt. Die Regierung beantragte den Beitritt Spaniens zur NATO, was auf Widerstand der PSOE und des Rests der Linken stieß. Innenpolitisch wurden große Anstrengungen unternommen, um die Wirtschaft zu verbessern und Gesetze gegen den Terrorismus sowie das Scheidungsrecht zu verabschieden. Die Krise der Partei war jedoch nicht mehr aufzuhalten. Verschiedene Ursachen führten zur Erosion der Regierung Calvo Sotelo:

• Ein Vergewaltigungsskandal.
• Militärische Verschwörungen.
• Innerparteiliche Krise.

Im Jahr 1982 beschleunigte sich die Krise der UCD: Calvo Sotelo trat zurück und wurde durch Landelino Lavilla ersetzt. Adolfo Suárez verließ die Partei, um eine neue zu gründen: das Centro Democrático y Social (CDS). Unter diesen Umständen löste der Premierminister die Kammern auf und rief für Oktober 1982 zu allgemeinen Wahlen auf. Der Wahlkampf verlief trotz neuer Spannungen, die durch den ETA-Terrorismus verursacht wurden – mit über einem Dutzend Anschlägen und Störungen, die für den 27. Oktober vorbereitet waren – weitgehend normal. Bei den Wahlen vom 28. Oktober 1982 führte eine sehr hohe Wahlbeteiligung zum Sieg der Sozialistischen Partei (PSOE) mit absoluter Mehrheit. Die PSOE kam damit zum ersten Mal in der spanischen Geschichte an die Macht.

Die sozialistischen Regierungen (1982-1996)

Nach den Wahlen vom Oktober 1982 wurde Felipe González der erste sozialistische Ministerpräsident Spaniens. Neben diesen Wahlen gewann die PSOE die folgenden drei Parlamentswahlen: 1986 und 1989 mit absoluter Mehrheit, und 1993 mit relativer Mehrheit, was Koalitionen mit den parlamentarischen nationalistischen Parteien PNV und CiU erforderte. Neben Felipe González waren die wichtigsten Persönlichkeiten dieser Regierungszeit:

• Alfonso Guerra: Vizepräsident der Regierung bis 1990.
• Narcís Serra: Verteidigungsminister, der maßgeblich zur Modernisierung der Armee beitrug.
• Javier Solana: NATO-Generalsekretär ab 1995.

Innenpolitik der sozialistischen Regierungen

Wirtschaftspolitik und Krisenbewältigung

Zur Bekämpfung der Wirtschaftskrise wurden eine Reihe von Maßnahmen ergriffen: Senkung der Inflation, Förderung privater Investitionen und Umstrukturierung der Industrie, um die Sektoren an die Anforderungen des internationalen Marktes anzupassen. Diese Umstrukturierung führte jedoch zu einem Rückgang der Beschäftigung und erheblichen Arbeitskämpfen, insbesondere in den Altos Hornos del Mediterráneo sowie in Werften in Galicien, Andalusien und dem Baskenland.

Bildungsreformen

Im Bereich der Bildung wurden die LRU (Gesetz zur Universitätsreform), die LODE (Organisches Gesetz über das Recht auf Bildung) und die LOGSE (Allgemeines Gesetz über das Bildungssystem) verabschiedet, die die Primar- und Sekundarbildung reformierten und die Schulpflicht auf 16 Jahre erhöhten.

Gesetzliche Änderungen und soziale Debatten

Gesetzliche Änderungen betrafen auch das Straf- und Asylrecht sowie das Strafgesetzbuch. Zudem wurde dem Parlament ein Gesetz zum Schwangerschaftsabbruch in drei Fällen vorgelegt, das jedoch in verschiedenen Gesellschaftsbereichen, insbesondere von der katholischen Kirche, auf Ablehnung stieß.

Anti-Terror-Politik und GAL-Skandal

Die Anti-Terror-Politik profitierte von einer Änderung der Haltung Frankreichs gegenüber der ETA, was die Arbeit der Sicherheitskräfte erleichterte. Das Auftreten der GAL (Grupos Antiterroristas de Liberación) führte jedoch zu einem „schmutzigen Krieg“ gegen die ETA, der die Glaubwürdigkeit der Regierung untergrub.

Entwicklung der Autonomien

Die Gestaltung der Autonomien in Spanien schritt voran. Bis 1981 waren nur fünf Autonomiestatute genehmigt worden; 1982/83 wurden zwölf weitere geschaffen, obwohl die Statuten für Ceuta und Melilla erst 1995 in Kraft traten.