Spanische Politik: Von der Transition bis 2008

Politische Reformen (1976–1977)

Zur Durchführung politischer Reformen trieb Adolfo Suárez das Gesetz zur politischen Reform voran, sicherte sich die Unterstützung der Opposition und hielt 1977 Wahlen ab.

Das Gesetz zur politischen Reform änderte die Rechtsvorschriften, etablierte die Volkssouveränität, ein Zweikammer-Parlament mit allgemeinem Wahlrecht und die Ermächtigung zur konstitutionellen Reform. In einem Referendum im Dezember 1976 stimmte die Mehrheit des spanischen Volkes mit 94,1 % zu.

Die Unterstützung der Opposition ermöglichte die Legalisierung aller Parteien, einschließlich der Kommunisten, sowie die Legalisierung der Gewerkschaften und eine politische Amnestie.

Die Juni-Wahlen von 1977 brachten eine Mehrheit für die Demokratische Union des Zentrums (UCD), die zentristische Partei von Suárez. Dies führte zu einem politischen Konsens zur Ausarbeitung der Verfassung.

Moncloa-Pakte: Vereinbarungen, in denen die Gewerkschaften Lohnzurückhaltung und Flexibilität bei der Beschäftigung akzeptierten, im Gegenzug für die Eindämmung öffentlicher Ausgaben, die Bekämpfung von Steuerbetrug, die Erweiterung der Arbeitslosenversicherung und höhere Sozialausgaben.

Die Regierung der UCD (1979–1982)

Nach der Verabschiedung der Verfassung wurden 1979 Neuwahlen ausgerufen, die die UCD erneut gewann. Allerdings trat Suárez 1981 zurück, bedingt durch den wiederaufflammenden Terrorismus, die Wirtschaftskrise und interne Parteispaltungen.

Während der Amtseinführung seines Nachfolgers, Leopoldo Calvo-Sotelo, kam es am 23. Februar 1981 zu einem gescheiterten Putschversuch, bei dem Abgeordnete der Cortes von einer Gruppe Soldaten unter Oberst Tejero entführt wurden. Die neue Regierung hielt nur ein Jahr.

Während der UCD-Regierung wurden das Arbeitnehmerstatut, das Scheidungsgesetz und der Beitritt Spaniens zur politischen Struktur der NATO verabschiedet.

Regierungen der PSOE (1982–1996)

Die Wahlen von 1982 brachten einen Sieg mit absoluter Mehrheit für die PSOE unter der Präsidentschaft von Felipe González.

Die Arbeit der sozialistischen Regierungen

Die wichtigsten Leistungen in diesem Zeitraum waren:

• Politische Maßnahmen: Das bedeutendste Ereignis war der Beitritt Spaniens zur Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft 1986. Innenpolitisch erfolgte die Reform der Armee, die Unterzeichnung von Abkommen mit Frankreich gegen den Terrorismus und die Verabschiedung verschiedener Autonomiestatuten.
• Wirtschaftliche Maßnahmen: Zur Bewältigung der Krise wurde eine industrielle Umstrukturierung durchgeführt, die zur Schließung nicht wettbewerbsfähiger Unternehmen und zur technologischen Modernisierung führte. Dies verursachte hohe Arbeitslosigkeit, ermöglichte aber spätere Entwicklung. Mit Unterstützung der EU wurden Verkehrswege ausgebaut und die erste AVE-Linie Madrid-Sevilla eröffnet.
• Soziale Maßnahmen: Abtreibung wurde in bestimmten Fällen entkriminalisiert und der Wohlfahrtsstaat durch den Ausbau der Gesundheitsversorgung, die Schulpflicht bis 16 Jahre, die Erweiterung der Arbeitslosenversicherung und Rentenerhöhungen gestärkt.

Das Ende eines Zyklus: Die Krise der Regierung

GAL (Antiterroristische Befreiungsgruppen): Gruppen, die in den 1980er Jahren von hohen Beamten des Innenministeriums gegründet wurden, um die ETA und ihr Umfeld mit terroristischen Mitteln zu bekämpfen.

Regierungen der PP (1996–2004)

Die Arbeit der Volksregierungen

Die Regierung unter José María Aznar (Partido Popular) ergriff folgende Maßnahmen:

• Politische Maßnahmen: Spanien trat 1997 der militärischen Struktur der NATO bei und verstärkte die Annäherung an die USA, was 2003 zur Unterstützung des Irak-Krieges führte. Innenpolitisch wurden die Wehrpflicht abgeschafft, eine Berufsarmee geschaffen und der Kampf gegen den Terrorismus intensiviert.
• Wirtschaftliche Maßnahmen: Zur Reaktivierung der Wirtschaft wurde die Liberalisierung vorangetrieben, Staatsunternehmen privatisiert und der Arbeitsmarkt flexibilisiert. Dies führte zur Senkung des Defizits und der Inflation, was die Einführung des Euro im Januar 2002 ermöglichte.
• Soziale Maßnahmen: Verabschiedung des Ausländergesetzes zur Verhinderung illegaler Einwanderung.

Die Krise der Volksregierung

Die Regierungskrise 2004 entstand durch Unzufriedenheit mit der Unterstützung des Irak-Krieges und den islamistischen Terroranschlägen vom 11. März. Die Wahlen drei Tage später führten zum Sieg der PSOE.

Die neue Ära der PSOE (2004–2008)

Die Phase unter José Luis Rodríguez Zapatero war durch folgende Merkmale gekennzeichnet:

• Politische Maßnahmen: Der Rückzug der spanischen Truppen aus dem Irak. Reform der Autonomiestatuten (u. a. Katalonien, Valencia, Andalusien) zwischen 2006 und 2007 sowie Dialogversuche mit der ETA.
• Wirtschaftliche Maßnahmen: Senkung der Einkommensteuer um 6 % und schrittweise Senkung der Körperschaftsteuer, ergänzt durch ein Gesetz gegen Steuerhinterziehung.
• Soziale Maßnahmen: Einführung der Ehe für alle (2005), das Gleichstellungsgesetz (2007) zur Förderung der Lohngleichheit und das Abhängigkeitsgesetz zur Unterstützung pflegebedürftiger Menschen.

Bei den Neuwahlen 2008 wurde die Sozialistische Partei erneut bestätigt.