Die Zweite Spanische Republik: Von der CEDA zur Volksfront

Das radikal-cedistische Biennium

Die Reformen des sozialen Zweijahreszeitraums polarisierten das spanische Leben. Das republikanische Regime stieß auf Widerstand aus den direkt betroffenen Sektoren (Kirche, Armee, Grundbesitzer, Arbeitgeberverbände etc.), die sich allmählich zur Verteidigung ihrer Interessen zusammenschlossen. So wurde Ende 1932 die CEDA (Spanische Konföderation der Autonomen Rechten) gegründet, die alle demokratischen Parteien der Rechten (Royalisten, Katholiken, Agrarier etc.) umfasste. Diese Partei wurde von Gil Robles geführt und erklärte sich in Bezug auf die Republik als „zufällig“ (das politische Regime stand derzeit nicht in Frage), versuchte jedoch, die Wahlen durch die Zusammenführung aller rechten Stimmen zu gewinnen.

Aufstieg der undemokratischen Rechten

Auf der anderen Seite schufen die Kompromisslosen der undemokratischen Rechten autoritäre Organisationen wie die JONS (Juntas de Ofensiva Nacional-Sindicalista) unter Onésimo Redondo oder die Falange Española unter José Antonio Primo de Rivera, welche Anhänger der europäischen faschistischen Ideen waren.

Die Wahlen von 1933

Die zweiten allgemeinen Wahlen der republikanischen Zeit fanden im November 1933 statt. Die CEDA war die stärkste Partei, gefolgt von Lerrouxs Radikaler Partei (deren Positionen sich in eine konservativere Richtung entwickelt hatten). Die linken Parteien, die zuvor getrennt angetreten waren, erzielten gemischte Ergebnisse: Die PSOE hielt ihre Wähler, aber linke Parteien wie die Republikaner unter Azaña erlitten eine schwere Wahlniederlage. Beeinflusst wurde das Ergebnis auch durch das anarchistische Motto der Enthaltung. Eine weitere Besonderheit dieser Wahlen war, dass erstmals Frauen zur Abstimmung zugelassen wurden.

Die Regierung Lerroux und die Revision der Reformen

In Anbetracht des Wahlergebnisses hätte Gil Robles die Regierungsführung zugesprochen werden müssen, doch Präsident Alcalá Zamora beauftragte Lerroux mit der Regierungsbildung, da er der CEDA angesichts ihrer Unklarheit über die republikanische Legalität nicht vertraute. Gil Robles stimmte zu, den Radikalen parlamentarische Unterstützung zu gewähren, forderte jedoch die Einstellung der zuvor durchgeführten Reformen. Die neue Regierung Lerroux ergriff mit Unterstützung der CEDA folgende Maßnahmen:

• Die Agrarreform wurde gestoppt. Den Granden von Spanien wurden enteignete Betriebe ohne Entschädigung zurückgegeben.
• Es wurde die totale Freiheit der Auftragsvergabe für Landwirte eingeführt (unabhängig von Mindestlöhnen oder Arbeitszeiten).
• Die Diskussion über das Projekt der baskischen Autonomie wurde unterbrochen.
• Religiöse Orden durften sich weiterhin der Lehre widmen; ein neues Budget für den Klerus wurde vorbereitet.
• Die Besitztümer der Jesuiten wurden zurückgegeben.
• Es wurde eine Amnestie für die am Sanjurjo-Aufstand von 1932 Beteiligten sowie für Kollaborateure der Diktatur von Primo de Rivera genehmigt.

Radikalisierung und nationale Konflikte

Diese konservative Wende und die Behinderung der Reformen führten zu einer Radikalisierung der PSOE und der UGT. Ihr linker Flügel unter Largo Caballero wollte nicht mehr mit bürgerlichen Kräften zusammenarbeiten und strebte die soziale Revolution an. Der gemäßigte Bereich des Sozialismus unter Indalecio Prieto verteidigte hingegen die Notwendigkeit, mit den linken Republikanern zusammenzuarbeiten, um das System zu stabilisieren und Reformen zu vertiefen. Die Anarchisten setzten ihre Streiks und Aufstände auf dem Land fort und hielten den sozialen Konflikt aufrecht.

Die Regierung Lerroux sah sich zudem mit den Nationalisten konfrontiert:

• Im Baskenland kam es zum Stillstand des PNV-Autonomiestatuts.
• In Katalonien genehmigte die Generalitat das „Gesetz über Anbauverträge“ (Llei de Contractes de Conreu), das den Rabassaires (katalanischen Weinbauern) den Zugang zum Landbesitz zu fairen Preisen ermöglichen sollte. Die Regierung Lerroux verwies dieses Gesetz an das Tribunal für verfassungsmäßige Garantien, welches es für verfassungswidrig und nichtig erklärte. Die Regierung der Generalitat unter Lluís Companys akzeptierte die Annullierung nicht und verabschiedete kurz darauf ein ähnliches Gesetz.

Die Konfrontation mit den Nationalisten, die Radikalisierung der Sozialisten sowie die Ausbreitung von Streiks führten dazu, dass die CEDA ihre Position verhärtete. Sie forderte eine direkte Beteiligung an der Regierung und drohte mit dem Entzug der parlamentarischen Unterstützung. Lerroux gab nach und besetzte drei Ministerposten mit Mitgliedern der CEDA.

Die Oktoberrevolution von 1934

Der Eintritt der CEDA in die Regierung wurde von der Linken als Weg in den Faschismus interpretiert (im selben Jahr hatte Hitler in Deutschland die Macht gefestigt). Die Reaktion war spontan: Einen Tag nach der Regierungsbildung kam es auf Initiative von UGT und CNT zu einem Generalstreik in den großen Städten. Ziel war die Wiederherstellung der demokratischen Legitimation. Aufgrund mangelnder Koordination und der harten Reaktion der Regierung, die den Kriegszustand ausrief, scheiterte der Aufstand jedoch in den meisten Teilen des Landes.

Der Aufstand in Asturien und Katalonien

Nur in zwei Regionen erlangten die Ereignisse besondere Relevanz:

• Asturien: Asturische Bergleute inszenierten eine soziale Revolution, basierend auf einer Vereinbarung zwischen Anarchisten, Sozialisten und Kommunisten. Bewaffnete Bergleute besetzten Bergbaustädte und Kasernen der Guardia Civil. Revolutionäre Komitees übernahmen die Versorgung. Sie belagerten Oviedo, konnten jedoch Wahrzeichen wie den Dom und das Rathaus nicht einnehmen. Die Regierung Lerroux entsandte die Armee, die Luftwaffe und die Legion aus Afrika unter dem Kommando von General Franco. Der Widerstand dauerte zehn Tage, bevor er blutig niedergeschlagen wurde. Schätzungen sprechen von 1.000 toten Bergleuten und 450 Opfern unter Militär und Polizei. Über 10.000 Menschen wurden inhaftiert.
• Katalonien: In Barcelona verkündete Lluís Companys am 6. Oktober die Katalanische Republik innerhalb der Spanischen Bundesrepublik. Gleichzeitig organisierte eine Allianz von Arbeiterkräften einen Streik. Dieser Aufstand war politischer Natur, scheiterte jedoch an der mangelnden Beteiligung der Anarchisten. Die Armee unter General Batet besetzte den Palast der Generalitat. Companys wurde verhaftet und die katalanische Autonomie suspendiert. Es gab über 3.500 Häftlinge, darunter auch Manuel Azaña, der sich privat in Barcelona aufhielt.

Folgen der Revolution und Regierungskrise

Die Folgen der Oktoberrevolution waren eine Stärkung der CEDA und eine härtere Innenpolitik. Das Autonomiestatut von Katalonien wurde ausgesetzt, Gil Robles wurde Kriegsminister und General Franco Chef des Generalstabs. Die harte Repression führte jedoch dazu, dass sich die Linken zusammenschlossen und eine Amnestie für die Häftlinge forderten.

Zudem wurde die Radikale Partei von Skandalen erschüttert, wie dem „Straperlo“-Fall (ein manipuliertes Roulette-Spiel in Casinos, in das Lerrouxs Familie verwickelt war) und der „Nombela-Affäre“ (Veruntreuung öffentlicher Gelder). Diese Probleme verschärften die Differenzen zwischen der Radikalen Partei und der CEDA. Lerroux trat zurück, und Gil Robles wollte Premierminister werden. Präsident Alcalá Zamora, der Gil Robles weiterhin misstraute, lehnte dies ab und setzte Neuwahlen für Februar 1936 an.

Der Triumph der Volksfront

In den Wahlen vom 16. Februar 1936 standen sich zwei Blöcke gegenüber. Die linken Parteien (Republikaner, Sozialisten und Kommunisten) schlossen sich zur Volksfront (Frente Popular) zusammen. Ihr Programm basierte auf einer Amnestie für die Gefangenen von 1934 und der Wiederaufnahme der Reformen. Die rechten Parteien bildeten den Nationalen Block (CEDA, Monarchisten etc.), konnten sich jedoch nicht auf ein gemeinsames Manifest einigen.

Das Wahlergebnis war knapp: Die Volksfront gewann 48 % der Stimmen, die Rechte 46,5 % und die Mitte 5,4 %. Aufgrund des Wahlrechts erhielt die Volksfront jedoch eine deutliche Mehrheit der Sitze und bildete die Regierung.

Politische Neuordnung und Eskalation

Der Wahlsieg brachte wichtige Änderungen:

• Es wurde eine Regierung aus linken Republikanern gebildet; die Sozialisten unterstützten diese nur im Parlament.
• Manuel Azaña wurde Präsident (als Nachfolger von Alcalá Zamora), und Casares Quiroga wurde Premierminister.
• Eine Amnestie befreite über 30.000 politische Gefangene.
• Die Regierung der Generalitat kehrte an die Macht zurück, und das katalanische Autonomiestatut wurde wiederhergestellt.
• Verhandlungen über Autonomiestatuten für das Baskenland und Galicien begannen erneut.
• Die Agrarreform wurde wieder aufgenommen.
• Generäle wie Franco, Mola und Goded wurden auf entfernte Posten versetzt (Kanaren, Navarra, Balearen).

Die konservativen Sektoren reagierten negativ: Besitzer widersetzten sich der Agrarreform, Unternehmer brachten Kapital außer Landes und die Kirche fürchtete den Antiklerikalismus. Teile der Armee begannen eine Verschwörung gegen die Republik. Gleichzeitig forderten radikale Linke schnellere Reformen; es kam zu Landbesetzungen und Streiks. Die Falange Española förderte ein Klima der Gewalt durch bewaffnete Patrouillen. Zwischen Februar und Juli 1936 eskalierten die Kämpfe zwischen links und rechts, was unter Konservativen die Idee eines notwendigen Staatsstreichs festigte.