Die Zweite Spanische Republik: Krise, Proklamation und Reformen

Die Zweite Spanische Republik (1930–1933)

Die Krise der Monarchie und der Pakt von San Sebastián

Die Krise der Monarchie im Jahre 1930 führte zur Umstrukturierung der politischen Parteien. Es wurden neue Gruppen zugunsten der Republik gegründet. Die wichtigsten Oppositionsgruppen trafen sich in San Sebastián und handelten eine revolutionäre Bewegung aus, die darauf abzielte, die Monarchie zu stürzen und die Republik auszurufen. Sie vereinbarten die Akzeptanz des Autonomiestatuts von Katalonien und die Ausarbeitung einer neuen Verfassung (Pakt von San Sebastián).

Sie schufen ein revolutionäres Komitee, das die Bewegung leitete, dessen Mitglieder später inhaftiert wurden. Alfons XIII. sah sich mit der Opposition konfrontiert und ersetzte die Regierung Berenguer durch Admiral Aznar. Der neue Regierungschef erhielt den Auftrag, Kommunalwahlen einzuberufen. Die Wahlen wurden als Verwaltungsakt betrachtet, der zur Rückkehr zum liberalen parlamentarischen System führen sollte. Die Opposition forderte die Aufhebung aller Verbote und die Beschränkung der Pressefreiheit im Vorfeld des Wahlkampfes.

Die Proklamation der Republik (14. April 1931)

Die Wahlen vom 12. April 1931 wurden zu einer Volksabstimmung für oder gegen die Rolle des Königs nach der Diktatur. In den Städten triumphierte die republikanische Seite. Das Plebiszit fiel gegen den König aus, was eine starke Welle der Euphorie und eine positive Stimmung für einen sofortigen Wandel auslöste. Am 14. April wurde die Zweite Republik ausgerufen.

In der katalanischen Hauptstadt, wo die Opposition gegen die Monarchie am stärksten war, wurde die neue Partei Esquerra Republicana de Catalunya (Republikanische Linke Kataloniens) gegründet, die mehrere republikanische und separatistische Gruppen unter der Führung von Francesc Macià und Lluís Companys umfasste. Lluís Companys rief die Republik aus, und kurz darauf proklamierte Macià im Rathaus die Katalanische Republik innerhalb der Föderation der iberischen Republiken.

Als die Nachricht Madrid erreichte, beschlossen der König und einige konservative Politiker, das revolutionäre Komitee freizulassen. Das Innenministerium verkündete die Spanische Republik. Der König ging ins Exil nach Cartagena.

Die Eröffnung des verfassungsgebenden Prozesses

Das Revolutionäre Komitee bildete die provisorische Regierung unter Präsident Niceto Alcalá Zamora. Die Hauptaufgabe war die Einberufung allgemeiner Wahlen zur Bildung einer verfassungsgebenden Versammlung (Cortes Constituyentes). Diese fanden am 28. Juni statt.

Die republikanisch-sozialistische Koalition erreichte etwa 90 % der Sitze im Kongress. Ein Ausschuss wurde mit der Ausarbeitung des Verfassungsentwurfs beauftragt. Die Verfassung definierte das politische Regime als eine demokratische Arbeiterrepublik, säkular und mit einem Präsidenten an der Spitze. Ziel war ein Einkammersystem mit einer unabhängigen Justiz, die die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen gewährleisten und Streitigkeiten zwischen dem Staat und den Autonomieregionen schlichten sollte. Die Verfassung, die auch die Organisation der Autonomie und ein Verfassungsgericht vorsah, wurde am 9. Dezember 1931 verabschiedet.

Der Progressive Zweijahreszeitraum (Bienio Reformista, 1931–1933)

Das Ziel war die Modernisierung und Reform Spaniens. Präsident der Republik war Alcalá Zamora, Regierungschef Manuel Azaña. Die wichtigsten Reformen waren:

a) Militärreformen

• Professionalisierung und Demokratisierung des Heeres (Reduzierung der Truppenstärke).
• Gesetz über den Ruhestand von Offizieren (viele Offiziere traten in den Ruhestand).
• Schaffung der Guardia de Asalto (Sturmgarde), einer neuen, der Republik loyalen Einheit.
• Übertragung militärischer Gerichtsbarkeiten auf zivile Angelegenheiten (eingeschränkte Ergebnisse und Ablehnung durch einige Sektoren).

b) Religiöse Reformen

• Auflösung der Gesellschaft Jesu (Jesuitenorden).
• Säkularisierung der Bildung (staatliche Lehre).
• Anerkennung der Zivilehe und der Scheidung.
• Regulierung und Kontrolle der Aktivitäten von Ordensgemeinschaften.
• Folge: Ablehnung durch die Kirche und das Militär, Auftreten von Gewalt und antirepublikanischen Kampagnen.

c) Agrarreform

• Gründung des Instituts für Agrarreform (IRA).
• Gesetz zur Enteignung von Ländereien (komplexes System der Enteignung mit Entschädigung).
• Die Erwartungen der organisierten Bauern wurden enttäuscht. Es kam zu Boykotten und Aufständen gegen die Regierung, angeführt von der CNT.
• Spätere Entwicklung: Die rechte Regierung fror die Reform ein und verabschiedete ein Agrar-Gegengesetz.

d) Sozial- und Bildungsreformen

• Bildung: Einführung der Schulpflicht, liberale und säkulare Bildung, Schaffung von Bildungsmissionen.
• Arbeit: Reformen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen von Arbeitern und Bauern.
• Probleme: Arbeitskonflikte und Unruhen unter den Bauern blieben bestehen.