Die Zweite Spanische Republik: Reformen und Autonomie

Die Ausrufung der Zweiten Spanischen Republik

Bei den Kommunalwahlen 1931 wurde deutlich, dass ein Großteil der Wähler einen Regimewechsel anstrebte. In vielen Städten wurde die Republik proklamiert, woraufhin Alfonso XIII. seine Macht abgab und ins Exil ging. In Madrid wurde die Zweite Spanische Republik ausgerufen. Auch in Katalonien gewann die Bewegung an Stärke, angeführt von der Republikanischen Linken Kataloniens (ERC). Es kam jedoch zu Konflikten mit der provisorischen Regierung über die Dezentralisierung, was dazu führte, dass die Entscheidung über ein Autonomiestatut den Gerichten unterstellt wurde.

Die Verfassung von 1931

Die Verfassung von 1931 war demokratisch und fortschrittlich geprägt. Ihre Grundsätze umfassten:

• Einen integralen Staat mit der Möglichkeit zur Selbstverwaltung für Regionen.
• Die Trennung der Gewalten: Legislative (Gerichte), Exekutive (Regierung) und unabhängige Judikative.
• Eine umfassende Erklärung von Rechten und Freiheiten.
• Die Einführung des Frauenwahlrechts und die Trennung von Kirche und Staat.

Die Verfassung stieß jedoch nicht auf breiten Konsens. Besonders der Artikel zur Religion führte zum Rücktritt katholischer Politiker. Manuel Azaña wurde Regierungschef und Niceto Alcalá-Zamora Präsident der Republik.

Politische Kräfte und gesellschaftliche Spannungen

Die politische Landschaft war stark fragmentiert:

• Linke: PSOE, Kommunistische Partei Spaniens (PCE) und die anarchistische CNT (mit den moderaten Trentistas und der radikalen FAI).
• Rechte: Die Radikale Partei von Lerroux und die CEDA, die die Interessen von Großgrundbesitzern und der Kirche vertrat.
• Katalanische Parteien: Die Lliga Regionalista (später Lliga Catalana) und die Esquerra Republicana de Catalunya.

Ein Hauptziel der Republik war die Säkularisierung der Gesellschaft, was zu erbittertem Widerstand konservativer Kreise und der Kirche führte.

Reformen der Republik

Militär- und Agrarreform

Manuel Azaña initiierte eine Reform zur Schaffung einer demokratischen Berufsarmee. Diese stieß jedoch bei den sogenannten Afrikanisten auf Widerstand. Parallel dazu sollte die Agrarreform die Dominanz der Großgrundbesitzer beenden. Durch die Einführung von Mindestlöhnen und der 8-Stunden-Arbeitszeit sowie das Gesetz zur Modernisierung der Landwirtschaft sollten die sozialen Bedingungen der Bauern verbessert werden, was jedoch zu neuen sozialen Spannungen führte.

Bildung und Arbeit

Die Regierung förderte eine liberale, säkulare Bildung. Durch „Lehr-Missionen“ (wie La Barraca) sollte die gesamte Bevölkerung erreicht werden. Unter Premierminister Francisco Largo Caballero wurden zudem Arbeitsreformen umgesetzt, darunter Gesetze zu Arbeitsverträgen, gemischten Jurys sowie die Erhöhung der Löhne bei einer 40-Stunden-Woche.

Autonomiebestrebungen in Spanien

Die Verfassung von 1931 schuf den rechtlichen Rahmen für Autonomiestatute. Katalonien war die erste Region, die diesen Prozess mit der Gründung der Generalitat de Catalunya und der Verabschiedung des Statuts von 1932 erfolgreich durchlief. Im Baskenland verzögerte sich die Genehmigung, während in Galicien der Prozess durch den Ausbruch des Bürgerkriegs gestoppt wurde.

Das Statut von Núria

Die Generalitat erarbeitete das Statut von Núria, das Katalanisch als Amtssprache festlegte und der Generalitat die Verwaltung direkter Steuern übertrug. Trotz Widerständen aus Madrid, wo man die Einheit Spaniens bedroht sah, wurde 1932 ein modifiziertes Autonomiestatut verabschiedet. In den anschließenden Wahlen zum Parlament von Katalonien siegte die Republikanische Linke, und Francesc Macià wurde zum Präsidenten der Generalitat ernannt.