Die Zweite Spanische Republik: Reformen und Konflikte

Der Pakt von San Sebastián und die Republik

Nach dem Rücktritt von Primo de Rivera am 28. Januar 1930 wurde am 17. August 1930 der Pakt von San Sebastián geschmiedet. In dieser neuen Allianz vereinigten sich Republikaner, katalanische Republikaner und ehemalige Monarchisten. Die Unterzeichner einigten sich auf die Abschaffung der Monarchie, die Ausrufung der Republik und die Bildung einer provisorischen Regierung. Diese Regierung sollte eine Verfassung ausarbeiten und Katalonien ein Autonomiestatut gewähren. Die PSOE und die CNT unterstützten dieses Vorhaben ebenfalls.

Am 14. Februar wurde Juan Bautista Aznar zum Präsidenten ernannt, der Kommunalwahlen für den 12. April ansetzte. Die Ergebnisse fielen zugunsten der Republikaner aus. Am 14. April wurde eine provisorische Regierung der Republik unter dem Präsidenten Niceto Alcalá-Zamora gebildet. König Alfons XIII. ging ins Exil.

Das Reform-Biennium (1931–1933)

In Katalonien wurde die Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) zur führenden republikanischen Partei und das Autonomiestatut wurde erreicht.

Reformen der provisorischen Regierung

Die provisorische Regierung leitete wichtige Reformen ein:

• Arbeit: Die Regierung erließ ein Gesetz, das den Betriebsräten Priorität bei der Arbeitsvergabe in ihren Betrieben einräumte.
• Bildung: Es wurden neue Schulen und Lehrerstellen geschaffen sowie Bibliotheken eingerichtet.
• Militär: Offizieren wurde die Möglichkeit zur Frühpensionierung gegeben, um die Anzahl der Führungskräfte zu reduzieren.
• Kirche: Am 11. Mai kam es zu schweren Brandstiftungen in Klöstern in Madrid, was die Spannungen mit der Kirche verdeutlichte.

Die republikanische Verfassung von 1931

Die Cortes (das Parlament) erarbeiteten eine neue Verfassung, die am 9. Dezember 1931 verabschiedet wurde. Diese neue Verfassung spiegelte linke und laizistische Werte wider. Sie etablierte die Konfessionslosigkeit des Staates, garantierte Bürgerrechte und eröffnete die Möglichkeit zur regionalen Autonomie.

Die Regierung unter Manuel Azaña

Nach der Verabschiedung der Verfassung beauftragte Präsident Niceto Alcalá-Zamora Manuel Azaña mit der Regierungsbildung. Seine Amtszeit dauerte von Dezember 1931 bis September 1933.

Das Agrarreformgesetz

Das Agrarreformgesetz sah vor, große Landflächen dem Staat zur Verfügung zu stellen, um sie neu zu verteilen. Die Umsetzung der Landverteilung verlief jedoch sehr langsam. Während dieser Zeit wurde die Republik von Unruhen in den ländlichen Gebieten Andalusiens und einem anarchistischen Aufstand in Alt Llobregat erschüttert.

Die Autonomie Kataloniens

Die katalanische Republik, ausgerufen von Francesc Macià, bestand nur vom 14. bis 18. April 1931. Nach Verhandlungen mit drei Ministern der provisorischen Regierung verzichteten die katalanischen Führer auf die nationale Souveränität zugunsten eines föderalen Staates. Es wurde ein Vorentwurf für ein Autonomiestatut erarbeitet, das am 2. August 1931 in einem Referendum in Katalonien angenommen wurde.

Das Autonomiestatut von 1932

Der Entwurf des Statuts erklärte das Recht auf Selbstbestimmung, verteidigte die spanische Staatsstruktur und definierte Katalonien als autonomen Staat innerhalb der spanischen Republik. Das Statut sah auch die Möglichkeit der Angliederung anderer Gebiete und den Schutz der katalanischen Sprache vor. 1932 begannen die spanischen Cortes die Debatte über das Statut. Es gab heftige Angriffe und eine intensive antikatalanische Kampagne. Der endgültige Text, der verabschiedet wurde, war im Vergleich zum Original stark gekürzt.

Das Konservative Biennium (1933–1935)

Die Regierung von Manuel Azaña stürzte im September 1933 aufgrund von Unstimmigkeiten zwischen den unterstützenden Parteien, insbesondere nach den Ereignissen von Casas Viejas. Präsident Alcalá-Zamora löste die Cortes auf und rief für den 19. November Neuwahlen aus.

Die Rechte an der Macht

Die spanische Rechte organisierte sich in den Juntas de Ofensiva Nacional-Sindicalista (JONS) und der Confederación Española de Derechas Autónomas (CEDA). Das Ergebnis der Wahlen von 1933 brachte den Mitte-Rechts-Parteien einen klaren Sieg und führte zur Niederlage der Linken. In Katalonien gewann eine von der Lliga Catalana geführte Koalition. Der Präsident der Republik beauftragte Alejandro Lerroux mit der Regierungsbildung. Die neue Exekutive wurde von der CEDA unterstützt.

Die Revolution vom Oktober 1934

Wenige Monate nach dem Sieg der Rechten bereiteten Teile der PSOE und der UGT einen bewaffneten Aufstand vor, der von einem Generalstreik begleitet werden sollte. Der europäische Kontext, geprägt vom Aufstieg Hitlers und der Verfolgung von Sozialisten in Österreich, diente als Rechtfertigung. Der Aufstand wurde durch den Eintritt von CEDA-Mitgliedern in die Regierung Lerroux ausgelöst. Die UGT rief zum Generalstreik auf, dem sich die CNT jedoch nicht anschloss. Die Insurrektion war nur in Asturien für zwei Wochen erfolgreich. Der Aufstand der asturischen Bergarbeiter wurde von der afrikanischen Armee unter dem Kommando von General Franco brutal niedergeschlagen.

Der 6. Oktober in Katalonien

Nach dem Tod von Francesc Macià im Jahr 1933 wurde Lluis Companys zum Präsidenten der Generalitat gewählt. Die Lliga Catalana war mit der Politik der katalanischen Regierung nicht einverstanden. 1934 verabschiedete das katalanische Parlament Gesetze im sozialen Bereich, die von der Zentralregierung wegen Kompetenzüberschreitung angefochten und aufgehoben wurden. Aus Protest verließen die Abgeordneten der Esquerra Republicana den Kongress. Der Generalstreik am 5. Oktober und der Eintritt von drei CEDA-Ministern in die Regierung Lerroux führten einen Tag später zur Reaktion von Präsident Companys: Am 6. Oktober rief er einseitig den katalanischen Staat innerhalb der Spanischen Bundesrepublik aus. Daraufhin wurde das Autonomiestatut ausgesetzt und die Regierung der Generalitat inhaftiert.

Leistungen der Regierung der Generalitat

Während ihrer Amtszeit schuf die Regierung der Generalitat wichtige Institutionen und führte Reformen durch:

• Wirtschaft und Landwirtschaft: Einrichtung von Statistikdiensten, Sparkassen und Förderung von landwirtschaftlichen Kooperativen.
• Soziales: Sozialreformen, Schaffung des Arbeitsrates sowie von Sozial- und Fürsorgediensten.
• Gesundheit: Neuorganisation der medizinischen Grundversorgung, Bau neuer Krankenhäuser und Durchführung von Impfkampagnen.
• Bildung und Kultur: Bau von Grund-, Sekundar- und Berufsschulen.
• Frauenrechte: Verabschiedung fortschrittlicher Gesetze zur Verbesserung der Stellung der Frau.