Die Spanische Restauration (1874–1923)

Das Restaurationsregime in Spanien bezeichnet den langen Zeitraum, der mit der Proklamation von Martínez Campos im Jahr 1874 begann – wodurch das erste spanische demokratische Experiment (Sexenio Democrático) beendet wurde – und bis zum Putsch von General Primo de Rivera im Jahr 1923 andauerte. Diese Periode, in der die Verfassung von 1876 in Kraft war, zeichnete sich durch eine über vierzigjährige verfassungsmäßige Stabilität, großen wirtschaftlichen Fortschritt und die Entfernung des Militärs aus der Politik aus.

Negativ war diese Zeit jedoch auch durch folgende Aspekte gekennzeichnet:

• Die oligarchische Herrschaft der Bourgeoisie.
• Despotismus und Wahlkorruption.

Die Restauration sah sich zudem mit zahlreichen Problemen konfrontiert:

• Die Ausweitung der Arbeiterbewegung im Land.
• Die Republikanische Partei (obwohl stark fragmentiert).
• Der aufstrebende Nationalismus im Baskenland und in Katalonien.
• Die Kolonialkriege in Kuba und auf den Philippinen, die koloniale Unabhängigkeit anstrebten.

Die Krise von 1898 markierte einen Wendepunkt durch den Verlust der letzten spanischen Kolonien (Kuba, Puerto Rico und die Philippinen), was zu einem schweren Zusammenbruch führte, der die Grundlagen des Systems schwächte.

Antonio Cánovas del Castillo und die Grundlagen des Systems

Angesichts der politischen Instabilität, die auf die Erste Republik und insbesondere auf die Regierung von General Serrano folgte, setzte sich Antonio Cánovas del Castillo dafür ein, den entthronten Alfonso II. (den Sohn Isabels II.) auf den Thron zurückzuholen. Er nutzte den günstigen internationalen Kontext (Bismarck war moderaten Lösungen zugeneigt) und schuf das Alfonsinische Spiel als grundlegendes Instrument.

Cánovas, der die restaurative Rückkehr sorgfältig vorbereitete, entwarf im Dezember 1874 das Manifest von Sandhurst. Dieses Dokument, das der Prinz in derselben Stadt unterzeichnete, enthielt die Grundideen: Offenheit und Integration mit der Monarchie, Unterstützung der katholischen Tradition und Freiheit sowie die Überwindung der früheren Verfassungen von 1845 und 1869. Allerdings kam Martínez Campos Cánovas zuvor, indem er Don Alfonso XII. am 29. Dezember 1874 in Sagunto zum König proklamierte. Cánovas hätte jedoch die rechtliche Umsetzung der liberalen Monarchie bevorzugt.

Ideologische Grundlagen des Restaurationssystems

Die wichtigsten ideologischen Grundlagen des restaurativen Systems stammen von seinem Urheber, Antonio Cánovas del Castillo, und lassen sich wie folgt zusammenfassen:

• Die Verteidigung der „historischen oder inneren Verfassung“ Spaniens, d. h. eine neue Mischung aus Altem und Neuem. Die geschriebene Verfassung sollte deren Grundlagen respektieren.
• Die Souveränität liegt beim König und den Cortes (gegenüber der nationalen Souveränität).
• Pessimismus, basierend auf dem Studium der spanischen Geschichte, der jedoch die Tür zur Regeneration des Landes offen ließ.
• Die Armee sollte außerhalb der Politik stehen und der zivilen Macht untergeordnet sein.
• Pragmatismus (Positivismus) in der Politik, fernab dogmatischer Positionen.
• Der Pakt zwischen allen politischen Kräften, der ein friedliches Zusammenleben ermöglichen sollte. Dieser Pakt sollte weitgehend auf der Grundlage einer neuen Verfassung vereinbart werden.

Die Verfassung von 1876

Die Verfassung von 1876 wurde zur effektivsten in der spanischen Zeitgeschichte. Sie entstand als moderater Kompromiss zwischen der Verfassung von 1845 und der revolutionären Verfassung von 1869. Sie wurde von einem Sachverständigenausschuss erstellt, den Cánovas einberufen hatte, und er verfasste das Dokument mit bemerkenswerten eigenen Beiträgen. Sie wurde im Januar 1876 von den Cortes mit großer Mehrheit angenommen, vom König ratifiziert und am 2. Juli veröffentlicht.

Sie enthielt die für den progressiven Liberalismus charakteristischen Rechte des Einzelnen: persönliche Sicherheit, Freizügigkeit, Gewissens-, Meinungs- und Bildungsfreiheit sowie Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit.

Wesentliche Merkmale der Verfassung

• Wahlrecht: Zunächst wurde 1878 das Zensuswahlrecht wieder eingeführt. 1890 wurde schließlich das allgemeine Männerwahlrecht wiederhergestellt.
• Staat und Religion: Es wurde ein konfessioneller Staat eingeführt, wobei die Religionsfreiheit jedoch auf private Veranstaltungen beschränkt war.
• Gewaltenteilung: Es gab keine klare Gewaltenteilung.
• Parlament: Das Parlament war bikameral (Zweikammersystem):
  • Der Kongress (ein Abgeordneter pro 50.000 Einwohner).
  • Der Senat (gewählt durch Ernennung und basierend auf Zensuswahlrecht).

Das Zweiparteiensystem (Turnismo)

Cánovas' Bewunderung für das englische parlamentarische System führte dazu, dass das politische Leben Spaniens auf zwei politischen Parteien basierte – dem Überparteilichkeitsprinzip (Bipartidismo) – die sich an der Macht abwechselten. Diese wurden als dynastische Parteien bezeichnet. Das Hauptziel war es, eine Stützmauer gegen den Radikalismus der Republikaner und Karlisten zu errichten.

Die Konservative Partei

Die Konservative Partei unter der Leitung von Cánovas del Castillo verteidigte die soziale Ordnung, die öffentlichen Werte der Kirche und das Eigentum. Sie stützte sich auf Großgrundbesitzer, die Finanzbourgeoisie, den Adel und die katholische Hierarchie und setzte sich aus moderaten Liberalen, Unionisten und einigen Progressiven zusammen.

Die Liberale Partei

Die Liberale Fusionspartei unter der Leitung von Sagasta plädierte für soziale Reformen, Bildung und eine gewisse Säkularisierung. Sie stützte sich auf die industrielle und kommerzielle Bourgeoisie, Fachleute und Beamte der Mittelschicht und bestand aus Progressiven, Demokraten und gemäßigten Ex-Mitgliedern.

Funktionsweise des Canovistischen Systems: Korruption und Oligarchie

Das Canovistische System benötigte die Unterstützung sowohl der Krone als auch der Cortes. Daher wurde ein mechanischer Wechsel (*Turnismo*) zwischen den beiden großen Parteien, Liberalen und Konservativen, etabliert, die sich regelmäßig an der Macht ablösten.

Dies führte zwangsläufig zu Wahlbetrug: Sobald Wahlen einberufen wurden, führte der Innenminister die sogenannte „Box“ (*encasillado*) aus, d. h., es wurde entschieden, welche Mitglieder in welchem Bezirk gewählt werden sollten. Anschließend manipulierten die Landeshauptleute die Wahlen in Absprache mit den lokalen und kommunalen Caciques (lokale Machthaber), indem sie die Stimmen der Bürger durch die Unterstützung der Bevölkerung kauften. Wenn dies fehlschlug, griff man auf „Wahlfälschung“ (*pucherazo*) zurück, wobei mehr Stimmen als Wähler auftauchten oder sogar erfundene Namen von Toten verwendet wurden.

Der *Turnismo* war somit durch die Vereinbarung der Parteien vorbestimmt, was als „Oligarchie und Despotismus“ bezeichnet wurde. Die Oligarchie bestand aus der Bourgeoisie, die durch die politischen Führer beider Parteien gebildet wurde, insbesondere den reichen Großgrundbesitzern und deren Verbündeten. Zu ihren Diensten stand der Cacique, eine Person von großer wirtschaftlicher Macht, die die Stimmen der Bevölkerung kaufte. Dieses Phänomen war das Ergebnis einer weitgehend ländlichen und analphabetischen Gesellschaft. Trotz des negativen Aspekts sorgte der *Turnismo* für eine gewisse Stabilität im spanischen politischen Leben.

Mit dem Pakt von El Pardo (1885), der nach dem Tod Alfons' XII. geschlossen wurde, trafen Cánovas, Sagasta und die Regentin Maria Christina eine Vereinbarung, um den Machtwechsel zu gewährleisten und die Monarchie vor der doppelten Bedrohung durch Karlisten und Republikaner zu sichern.

Marginalisierte politische Kräfte

Neben den beiden großen politischen Parteien gab es andere Parteien, die marginalisiert und vom politischen Leben ausgeschlossen waren:

• Republikanismus: Nach 1876 stark fragmentiert (radikale Republikaner von Muñoz Zorrilla, die Union von Emilio Castelar und die Föderalisten von Pi i Maragall).
• Karlistentum: Ebenfalls gespalten und nach dem Fall von 1876 bedeutungslos geworden.
• Arbeiterbewegung: Am Rande des Systems standen die Arbeiterbewegungen, die den sozialistischen PSOE und die UGT (marxistisch) sowie anarchistisch-syndikalistische Aktionen (gewalttätiger Natur) hervorbrachten, die tief im Land verwurzelt waren.
• Nationalistische Bewegungen: Aufkommender Nationalismus im Baskenland, in Katalonien und Galicien, zusammen mit dem Regionalismus in Valencia und Andalusien.

Interne Politik und Stabilisierung

Was die interne Politik der Restauration betrifft, so gelang es dem Regime, sich durch den Konsens zwischen den wichtigsten Kräften der Nation, der Armee und der Kirche, zu stabilisieren.

• Die Armee überwand die Differenzen, die während des Sexenio Democrático bestanden, und das Militär gab die Praxis der Pronunciamientos auf, wodurch die zivile Macht über die militärische triumphierte.
• Die Kirche, deren konfessioneller Status wiederhergestellt wurde, gewann Ansehen zurück und Konflikte wurden gelöst.

Darüber hinaus wurden die Karlistenkriege beendet und die Kuba-Frage gelöst. Der Armee Alfons' XII. gelang es, die Karlisten-Hochburgen in Maestrazgo, Seo de Urgell und im Norden zu besiegen. General Martínez Campos beendete den 1868 begonnenen Kubakrieg mit dem Frieden von Zanjón (1878).

Hinsichtlich der gesetzgeberischen Arbeit der Zentralregierung wurden das Provinz- und Kommunalgesetz (1882) erlassen und der Handelsgesetzbuch (1885) sowie das Bürgerliche Gesetzbuch (1899) aktualisiert.

Fazit

Die Bourbonische Restauration stützte die Krone auf die Säulen der dynastischen Parteien (Liberale und Konservative) und des Militärs. Dieses Regime war durch den mechanischen Wechsel (*Turnismo*) zwischen den beiden großen Parteien gekennzeichnet, der auf Wahlkorruption basierte und von der Oligarchie und dem Despotismus getragen wurde. Es gab somit ein wahrgenommenes politisches Ungleichgewicht, das sich in zwei Spanien widerspiegelte: das offizielle Spanien mit verfassungsmäßiger Legalität und das reale Spanien, das von Oligarchie und Despotismus gestützt wurde.

Am Ende des Jahrhunderts, mit der Krise von 1898 (verursacht durch den Verlust Kubas und der Philippinen, soziale Probleme und aufkommenden Nationalismus), wurden die Grundlagen des Systems geschwächt. Dennoch überdauerte die Verfassung von 1876, die eine gewisse Stabilität gewährleistete, unter der Herrschaft Alfons' XIII. bis 1923, als General Primo de Rivera nach einem Staatsstreich die Diktatur errichtete.