Die Spanische Transition und das Franco-Regime

Die Spanische Transition

Erste Regierung der Monarchie (1975–1976)

Juan Carlos I. wurde am 22. November 1975 zum Staatsoberhaupt gekrönt. Carlos Arias Navarro blieb weiterhin Regierungschef. Die ersten sechs Monate seiner Amtszeit waren desolat. Arias Navarro sah sich großen sozialen Konflikten gegenüber. Gewerkschaften streikten und forderten politische Freiheiten sowie höhere Löhne. Madrid war ein Zentrum dieser Auseinandersetzungen.

Regierung Suárez (1976–1981)

Der König erzwang im Juli 1976 den Rücktritt von Arias Navarro. Adolfo Suárez übernahm die Präsidentschaft und setzte schnell politische Reformen durch.

Das Gesetz zur Politischen Reform (1976)

Dieses Gesetz wurde vom Justizpalast verabschiedet und besagte, dass das Prinzip der Souveränität beim Volk lag. Es sah vor, dass die Cortes (das Parlament) gewählt werden sollten und ein Zweikammersystem mit allgemeinem Wahlrecht eingeführt wurde.

Ereignisse des Jahres 1977

• Es kam zu Entführungen und Tötungen, darunter die von Arbeitsrechtsanwälten.
• In der Karwoche wurden fünf Personen getötet.
• Die Kommunistische Partei wurde legalisiert.
• Kurz darauf wurden fast alle bestehenden franquistischen Institutionen abgebaut.
• Am 1. April wurde die Nationale Bewegung aufgelöst.
• Ein Amnestiegesetz wurde erlassen.
• Der spanische Staat ratifizierte eine Reihe internationaler Übereinkommen zur Einhaltung der Bürgerrechte, die Politiker und Gewerkschafter betrafen.

Wahlen Juli 1977 und die Moncloa-Pakte

Die UCD (Unión de Centro Democrático) errang den Sieg, und Suárez wurde zum Präsidenten ernannt. Die PSOE (Partido Socialista Obrero Español) wurde zweitstärkste Kraft. Suárez' Hauptziele waren die Ausarbeitung einer Verfassung und eines Wirtschaftspaktes (die Moncloa-Pakte).

Nach den Wahlen begann die Regierung, sich um die Wirtschaftskrise zu kümmern und schlug eine wirtschafts- und sozialpolitische Einigung vor, die im Oktober desselben Jahres in den Moncloa-Pakten unterzeichnet wurde. Die Pakte befassten sich mit vier Hauptthemen:

• Wirtschaft: Bekämpfung von Inflation, Verschlechterung des Außenhandels, Arbeitslosigkeit und sinkenden Investitionen.
• Reformen: Einführung der Einkommensteuer (IRPF) als Schlüssel zum Wohlstand, gestaffelt nach Einkommensgruppen.
• Investitionen: Gelder sollten in Autobahnen, Bildung und andere Bereiche investiert werden.

Die Verfassung von 1978 und Autonomiestatute

Die Verfassung von 1978 wurde am 6. Dezember per Referendum angenommen. Danach bildete sich eine Parlamentarische Versammlung in Katalonien, um ein katalanisches Autonomiestatut zu fordern. Suárez lud den Präsidenten der baskischen Versammlung ein und machte ein großzügiges institutionelles Angebot im Baskenland.

Wahlen 1979 und die Krise der UCD

1979 rief Suárez Neuwahlen aus, die die UCD erneut gewann. Suárez wurde zum Präsidenten der Regierung gewählt. Im April fanden Kommunalwahlen statt. Nach der Krise zeigten die Mehrheitsgruppen die Schwäche der Parteien. Die Krise des Systems vertiefte sich 1981.

Konflikte innerhalb der UCD entstanden 1980 nach politischen Misserfolgen in Andalusien und im Baskenland. Der Putschversuch vom 23. Februar 1981 wurde vom König vereitelt. Suárez trat bald darauf zurück. Spanien trat der NATO bei. Im Oktober 1982 gewann die PSOE die Wahlen.

Das Franco-Regime

Die „Blaue Etappe“ und Isolation (1939–1950er Jahre)

Francos Bewegung führte zu Reaktionen und Veränderungen in der Gesellschaft. Die „Blaue Etappe“ (nach dem Zweiten Weltkrieg) in Spanien war geprägt von den Nachwirkungen des Bürgerkriegs, die lange andauerten. Es dominierte eine sehr militärische Falange-Diktatur.

Die ersten Gesetze waren das „Fuero del Trabajo“ (Arbeitsstatut) und das Pressegesetz. Die neuen Behörden unterdrückten jede Spur von Liberalismus und Demokratie. Die Repression war unerbittlich und kostete 50.000 Menschen das Leben, die im Zusammenhang mit der Kriegsaufarbeitung befragt wurden.

Franco traf Hitler in Hendaye und bekundete seine Bereitschaft, in den Krieg einzutreten, wenn Deutschland Gegenleistungen anbot. Sie traten jedoch nicht freiwillig bei, sondern stellten die „Blaue Division“ an der russischen Front. Es war die Zeit, in der die Falange versuchte, ihre Macht auszuweiten und Organisationen wie die Jugend-, Gewerkschafts- und Frauenorganisationen in Spanien zu kontrollieren.

Wirtschaftliche Stagnation und Autarkie

Die Perspektive des Kalten Krieges änderte die Beziehungen Spaniens zu den USA. Das anti-franquistische Spanien war gut aufgestellt. Dennoch blieb Spanien vom Marshallplan für den Wiederaufbau des demokratischen Europas ausgeschlossen. Es waren Jahre der Isolation, und die Wirtschaft stagnierte stark.

In den 1940er und 1950er Jahren erlebte Spanien wirtschaftliche Stagnation und politische Mängel aufgrund der wirtschaftlichen Autarkie. Im Jahr 1943 wurden die spanischen Cortes (von Franco selbst) eingeführt. Das ideologische Projekt basierte auf wirtschaftlicher Autarkie und der Unterordnung der Wirtschaft unter den Staat. Die harte Wirtschaftspolitik war mit den Kriegsfolgen wie Hunger, Armut und Krankheiten wie Tuberkulose verbunden. In vielen Momenten erhielt Spanien Hilfe von Argentinien. Es trug dazu bei, dass es 1951 in Barcelona zu einem Aufstand wegen der Erhöhung der Straßenbahnpreise kam.

Konsolidierung des Systems und Nachfolge (1950er Jahre)

Die Konsolidierung des Systems begann mit dem Erbfolgerecht, das Spanien als Königreich verteidigte. Das Gesetz sah vor, den Herrscher oder König zu ernennen, und der offensichtliche Kandidat war Juan de Borbón, Graf von Barcelona. Das Referendum über das verabschiedete Gesetz wurde abgelehnt, und Don Juan griff die Regeln an. Es kam zu einem Treffen mit dem Diktator, bei dem vereinbart wurde, dass sein Sohn Juan Carlos unter Francos Anleitung ausgebildet werden sollte.

1956 erlangte Marokko die Unabhängigkeit. 1957 bekräftigte die Regierung die antidemokratischen Grundlagen der Bewegung, unterstützt vom Opus Dei.

Die 1960er Jahre: Wirtschaftliche Liberalisierung

Die 1960er Jahre brachten eine wirtschaftliche Liberalisierung des Regimes und einen Wirtschaftsaufschwung. Starke ausländische Investitionen führten zu einer raschen Industrialisierung („das spanische Wunder“). Entwicklungspläne wurden umgesetzt, was zu sozialen und kulturellen Veränderungen führte. Es bildete sich eine neue Industrie- und Konsumgesellschaft.

Spätfranquismus (Ende der 1960er – 1975)

Ende der 1960er Jahre war Franco über 70 Jahre alt und litt an Parkinson. Admiral Carrero Blanco wurde ernannt und gewann an Bedeutung. Franco ernannte Juan Carlos zum Nachfolger. Die spanische Politik war von zunehmender gesellschaftlicher Mobilisierung geprägt, und die neue Arbeiterklasse forderte über Gewerkschaftsausschüsse ihre Rechte ein.

Die Ermordung von Carrero Blanco war ein schwerer Schlag. Präsident Arias Navarro initiierte ein Öffnungsprogramm. Das Regime sah sich mit dem Wachstum der ETA, einer Wirtschaftskrise (Ölkrise 1973) und Rezession konfrontiert. Es gab Zwangsarbeit und Repression von Streiks. Der Sahara-Konflikt entstand. Franco starb im November 1975.