Die spanische Verfassung von 1931: Entstehung und Merkmale

Die Verabschiedung der Verfassung von 1931

Die Provisorische Regierung hatte als Hauptaufgaben die Proklamation der Republik in Katalonien und die Ausarbeitung einer Verfassung für die Zweite Republik. Im Juni 1931 fanden die ersten demokratischen Wahlen der Republik statt, die eine Mehrheit für Republikaner und Sozialisten ergaben. Dies zeigte das Scheitern der republikanischen Rechten um Niceto Alcalá Zamora und Miguel Maura, eine Verfassung zu schaffen, die wichtige Angelegenheiten formulierte. Die Verfassung von 1931 wurde einem Ausschuss unter dem Vorsitz des Sozialisten Jiménez de Asúa anvertraut und ihre endgültige Fassung am 9. Dezember 1931 genehmigt.

Analyse der Verfassung von 1931

Die Verfassung von 1931 war ein sehr umfangreiches Dokument, das in 125 Artikeln und neun Titeln zusammengefasst war. Technisch gesehen war sie von anderen Verfassungstexten der Zeit beeinflusst, wie der deutschen Weimarer Verfassung von 1919, der österreichischen Verfassung von 1920 und der mexikanischen Verfassung von 1917. Sie zeichnete sich durch ihren demokratischen und fortschrittlichen Charakter sowie ihren ausgeprägten sozialen Sinn aus.

Merkmale der Verfassung von 1931

Die Verfassung von 1931 wies eine Reihe von Besonderheiten auf, die teilweise Ähnlichkeiten mit der deutschen Weimarer Verfassung hatten:

• Sozialer Charakter

  Sie definierte das Regime als eine demokratische Republik der Arbeiter aller Klassen.

• Republikanische Ausrichtung

  Dies zeigte sich in Themen wie der weltlichen Definition des Staates, der Einführung eines Einkammersystems, der Verantwortlichkeit der Regierung und der Ausweitung des allgemeinen Wahlrechts auf Frauen.

• Liberaler Charakter

  Sie schützte das Privateigentum und garantierte andere individuelle Rechte.

• Autonomiestatute

  Sie bot eine Lösung für das Problem, das durch die Proklamation der katalanischen Republik aufgeworfen wurde, indem sie die Möglichkeit von Autonomiestatuten vorsah.

• Fortschrittlicher Charakter

  Dies wurde durch die Einführung der Zivilehe und der Scheidung unterstrichen.

• Reformistischer und kompromissbereiter Charakter

  Die Zweite Republik behielt die meisten anderen Organe unseres langen verfassungsgeschichtlichen Prozesses bei, schuf aber gleichzeitig neue Institutionen. Dazu gehörten das Verfassungsgericht (Tribunal de Garantías Constitucionales), das über die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen entschied, und der Ständige Ausschuss des Parlaments, der berechtigt war, dringende Fragen zu behandeln, wenn das Parlament nicht tagte. Die Ernennung des Präsidenten der Republik erfolgte über ein Zwischensystem, das Elemente des parlamentarischen und des Volksabstimmungssystems kombinierte.

Der umstrittene Artikel 26

Die umstrittenste Frage war Artikel 26, der die Beziehungen zwischen Staat und Kirche regelte. Er spiegelte den republikanischen Antiklerikalismus wider, indem er religiösen Orden das Unterrichten verbot, die staatliche Wirtschaftshilfe für den Klerus strich und die Vertreibung der Jesuiten anordnete. All dies führte zum Rücktritt von Niceto Alcalá Zamora aus der Regierung und veranlasste einen Großteil der Rechten, ihre anfängliche Unterstützung für die Republik zu überdenken.