Die Diktatur von Primo de Rivera in Spanien (1923–1930)

Einleitung: Die Diktatur von Primo de Rivera

Die Diktatur von Primo de Rivera resultierte aus dem Staatsbankrott des liberalen Systems. Das nach dem Putsch von 1923 errichtete Regime markiert das Ende eines Krisenprozesses, dessen Symptome sich erstmals in der tragischen Woche von 1917 und der qualvollen Situation nach der Krise von 1917 äußerten. Zwischen 1922 und 1923 blieben der Monarchie von Alfonso XIII. nur zwei Möglichkeiten: eine echte Demokratisierung des Systems oder die Errichtung eines autoritären Regimes.

Zudem waren Diktaturen in den 1920er Jahren in Europa eine Konstante, insbesondere in den landwirtschaftlich geprägten und rückständigsten Ländern des Kontinents. Der Fall Spanien war keine Ausnahme. Am 13. September 1923 führte General Primo de Rivera, Generalkapitän von Katalonien, einen Putsch durch; die Regierung unter dem Vorsitz von García Prieto trat am nächsten Tag zurück. Der König erklärte sich bereit, die Macht an Primo de Rivera zu übergeben. Während Primos Herrschaft führte die Lösung einiger Probleme zur Entstehung neuer Schwierigkeiten und letztlich zum Ende der Diktatur. Mit ihr fiel auch die Monarchie, woraufhin die Einführung der Zweiten Republik folgte. General Primo de Rivera war ein strenger Militär ohne politische Kultur, aber mit großem Einfühlungsvermögen und politischem Instinkt. Er war ein spontaner Mensch, keineswegs grausam, und besaß einen populistischen Sinn sowie einen herzlichen und aufrichtigen Patriotismus. Die Regeneration bezog sich sowohl auf die Modernisierung und materielle Entwicklung als auch auf die Reinigung von politischer Korruption. Die Diktatur wurde grundsätzlich als eine „chirurgische und messianische Klammer“ verstanden – ein vorübergehendes Regime, das Sanierungsprojekte im Sinne von Denkern wie Macías Picavea oder Mallada umsetzen sollte. Es sollte eine Verknüpfung zur Erreichung eines echten Liberalismus nach der Korrektur seiner Fehler sein. Letztlich führte die Lösung einiger Probleme jedoch zu neuen Konflikten und zum Ende der Diktatur sowie der Monarchie.

Die Gründe für den Staatsstreich

Um zu verstehen, warum der Militärputsch die erste Diktatur des 20. Jahrhunderts in Spanien einleitete, muss man die politischen Umstände betrachten. Aus internationaler Perspektive ist der Triumph der bolschewistischen Revolution in Russland hervorzuheben, der zu einer begründeten Angst in der Mittelschicht führte, dass der revolutionäre Funke auf die eigenen Länder überspringen könnte. 1921 wurde in Spanien die Kommunistische Partei als Abspaltung der PSOE gegründet. Die Krise der Demokratie und der Aufstieg des italienischen Faschismus sowie autoritäre Regelungen in Zentraleuropa, Japan und auf dem Balkan prägten die Zeit. In Deutschland plante Hitler bereits im Schatten und unternahm im Oktober desselben Jahres den gescheiterten Putsch in München gegen die Weimarer Republik. Nur Frankreich, Großbritannien und die Vereinigten Staaten blieben die wichtigsten Stützen für die Erhaltung der Demokratie.

In Spanien sind erstens die Erschöpfung der Restauration und die Krise des Parlamentarismus zu nennen. Zweitens die sozialen Unruhen und drittens die zunehmende Rolle des Militärs im politischen Leben, die sich bereits 1917 manifestiert hatte. Die Katastrophe von Annual war eine militärische Demütigung für die Armee, die bereits seit 1898 unter dem Verlust des Kolonialreichs litt. Die fast 13.000 Todesopfer unter General Silvestre lasteten schwer auf der öffentlichen Meinung. Das Militär beschuldigte die zivile Behörde für das Desaster. Politische Korruption, steigende Preise und der dauerhafte Konflikt in Marokko ließen den Ruf nach einer drastischen Lösung laut werden – einer Politik des „eisernen Chirurgen“, wie sie Joaquín Costa geprägt hatte. Diese Idee wurde von der Presse und der Linken verbreitet und fand Anklang in der Bevölkerung. Schließlich alarmierte der Aufstieg des peripheren Nationalismus die konservativen Kräfte. Der katalanische und baskische Nationalismus wurde von der Armee und rechtsextremen Gruppen mit Abscheu betrachtet, obwohl der katalanische Nationalismus zu dieser Zeit noch sehr moderat war.

Der Staatsstreich vom September 1923

Ab dem Frühjahr 1923 lag die Vorstellung eines Militärputschs in der Luft, sowohl in den Kasernen als auch in zivilen Medien. Der König war grundsätzlich im Einvernehmen damit. Schließlich ergriff der Generalkapitän von Katalonien, Miguel Primo de Rivera, die Initiative. Er genoss die Unterstützung der katalanischen Bourgeoisie, die durch den anarchistischen Terrorismus bedrängt war. Die harte Hand von Martínez Anido und Primo de Rivera gegen die Anarchisten gewann die Unterstützung einflussreicher Sektoren in Katalonien. Das Schweigen des Königs gab dem Putsch den nötigen Rückhalt. Alfonso XIII., der sich im Urlaub in San Sebastian befand, kehrte sofort nach Madrid zurück, um Primo de Rivera mit der Regierungsbildung zu beauftragen.

Das Militärverzeichnis (1923–1925)

Das Militärverzeichnis war die Regierungskommission, die unmittelbar nach dem Putsch gebildet wurde und ausschließlich aus Offizieren bestand. Folgende Maßnahmen wurden sofort ergriffen:

• Die Veröffentlichung eines Manifests an die Spanier, das Leitlinien wie den Kampf gegen den Despotismus, die Wiederherstellung der öffentlichen Ordnung und die Regeneration festlegte.
• Die Demontage der Institutionen (außer der Monarchie) und die Kontrolle durch die Armee. Ein Kriegszustand wurde über das gesamte Staatsgebiet verhängt, und zivile Gouverneure wurden durch Militärs ersetzt.
• Die Aussetzung der Verfassung, die Auflösung von Kongress und Senat sowie die Aufhebung verfassungsmäßiger Garantien wie Habeas Corpus und der Versammlungsfreiheit. Zudem wurde eine strenge Pressezensur eingeführt.
• Das Verbot politischer Parteien. Ende 1924 begann der Prozess der Institutionalisierung, der bis Dezember 1925 dauerte, als das Militärverzeichnis dem zivilen Verzeichnis Platz machte.
• Die Reform der Verwaltung durch das kommunale Statut von 1924 sollte den Despotismus bekämpfen und die Gemeinden stärken, blieb jedoch unwirksam, da die militärischen Gouverneure zu viel Macht behielten.

Gegen die öffentliche Ordnung wurde effektiv vorgegangen: Demonstrationsverbote und Zensur unterdrückten Proteste. Es folgte die Repression gegen Nationalisten, Intellektuelle, die Presse und die CNT. Zur Unterstützung der Ordnung versuchte Primo de Rivera, die katalanischen Somatén auf ganz Spanien auszudehnen – ein konterrevolutionäres, paramilitärisches Korps, das Ähnlichkeiten mit den italienischen Schwarzhemden aufwies.

In Bezug auf den Nationalismus enttäuschte Primo de Rivera die katalanische Bourgeoisie schnell. Er unterdrückte die Senyera (Flagge), die Hymne Els Segadors und schränkte den Gebrauch der katalanischen Sprache ein. Sogar Straßennamen wurden spanisiert und Institutionen wie der FC Barcelona oder der Orfeó Català wurden sanktioniert. Dies radikalisierte Sektoren wie den Estat Català unter Francesc Macià. Im Baskenland wurde die Zeitung Aberri der baskischen Nationalisten geschlossen. Diese Politik trieb die Nationalisten in die Arme der Republikaner.

Das zivile Verzeichnis (1925–1930)

Ein großer Erfolg der Diktatur war die Lösung des Marokko-Problems durch die Landung in der Bucht von Alhucemas (1925), die zur Kapitulation von Abd-el-Krim führte. Dies stärkte den Einfluss der „Afrikanisten“ in der Armee. Danach schuf de Rivera das zivile Verzeichnis. Zentrale Elemente waren die Patriotische Union (eine Einheitsbewegung für monarchische Ideale) und die Nationale Beratende Versammlung, die eine neue Verfassung ausarbeiten sollte, was jedoch letztlich erfolglos blieb.

Wirtschaft, Gesellschaft und Kultur

Der wirtschaftliche Erfolg basierte auf dem globalen Aufschwung der 1920er Jahre. Die Politik war protektionistisch und förderte öffentliche Arbeiten sowie Monopole (z. B. die National Telephone Company). Ein Meilenstein war die Gründung der Wasserwirtschaftsverbände zur Nutzung der Ressourcen. Auch der Ausbau der Infrastruktur (Straßen, Eisenbahnen) war positiv. Die Weltausstellungen in Barcelona und Sevilla (1929) zeigten diesen Aufschwung. Die Arbeitswelt wurde nach italienischem Vorbild korporativ organisiert (gemeinsame Ausschüsse von Arbeitgebern und Arbeitnehmern). Dies stieß auf Kritik von Anarchisten und Marxisten, wurde aber zeitweise von der UGT toleriert.

Im Bereich Bildung und Kultur wurden viele Schulen gebaut. Dennoch geriet die Diktatur in Konflikt mit Intellektuellen wie Miguel de Unamuno, der ins Exil gehen musste. 1929 führten Studentenunruhen zur Schließung der Universitäten.

Rückkehr zur parlamentarischen Monarchie (1930–1931)

Die Krise von 1929 traf Spanien hart; die Peseta fiel und die Inflation stieg. Das „Wirtschaftswunder“ brach zusammen, da strukturelle Reformen (Bodenreform, Steuersystem) fehlten. Im Februar 1929 gab es einen Aufstand der Artillerie, was den Verlust der militärischen Unterstützung verdeutlichte. Der König ersetzte Primo de Rivera durch General Dámaso Berenguer. Diese Phase der „weichen Diktatur“ (Dictablanda) scheiterte an dem Versuch, so zu tun, als sei seit 1923 nichts geschehen. Die Opposition formierte sich im Pakt von San Sebastián (1930), dem sich Republikaner, Sozialisten und Nationalisten anschlossen.

Nach gescheiterten Aufständen in Jaca (Hernández und Galán wurden hingerichtet) trat Berenguer zurück. Sein Nachfolger, Admiral Aznar, rief für den 12. April 1931 Kommunalwahlen aus. Obwohl auf dem Land die Monarchisten siegten, gewannen in den Städten die Republikaner haushoch. Dies bedeutete das Ende der Monarchie und der Diktatur.

Fazit

Die Diktatur von Primo de Rivera scheiterte an ihren eigenen Ansprüchen. Nur das Marokko-Problem wurde gelöst. Die sozialen Spannungen blieben bestehen, und die Willkür wurde Teil der Struktur. Die Diktatur beschleunigte ungewollt die Politisierung und Urbanisierung, was den Spielraum der Oligarchie einschränkte. In vielerlei Hinsicht war sie ein Vorläufer des Franco-Regimes (patriotische Einheitsbewegung, religiöse Sprache, Verteufelung des Liberalismus). Indem sie den Weg für die Zweite Republik ebnete, lieferte sie gleichzeitig die Blaupause für deren spätere Zerstörung.