Das Franco-Regime: Von der Isolation zur Integration

Das Franco-Regime zwischen 1945 und 1959

3.1 Die internationale Isolierung

Nach dem Zweiten Weltkrieg war Spanien international ins Hintertreffen geraten. Die siegreichen Länder, die gegen den Faschismus gekämpft hatten, betrachteten das Franco-Regime als ein Relikt der Vergangenheit. Die Großmächte USA, UdSSR und Großbritannien vereinbarten, dass Spanien aufgrund seiner letzten Verbindungen zu Nazi-Deutschland und Mussolinis Italien nicht in die neu gegründeten Vereinten Nationen aufgenommen würde.

Die UN-Generalversammlung verabschiedete 1946 verschiedene Resolutionen, welche die Franco-Regierung als eine Gefahr für den Weltfrieden verurteilten und den Mitgliedstaaten empfahlen, die diplomatischen Beziehungen mit Spanien abzubrechen. Die französische Pyrenäengrenze blieb bis 1948 vollständig geschlossen. Unser Land wurde vom Marshall-Plan ausgeschlossen, und nur fünf Botschafter verblieben in Spanien. Mit all diesen Maßnahmen sollte Druck auf Franco ausgeübt werden, damit er auf die Macht verzichtet.

Allerdings blieb die Isolierung unvollständig, da praktisch keine Handelsblockade gegen das Regime erreicht wurde. Ab 1950 schien das neue internationale Umfeld günstig für Spanien zu sein. Der Beginn des Kalten Krieges trug dazu bei, die Ablehnung der westlichen Demokratien zu mildern, sodass die Franco-Regierung schließlich von den Vereinten Nationen anerkannt wurde. Unterdessen begannen die USA, ihr Verhalten zu ändern, das Regime positiv zu bewerten und erste diplomatische sowie finanzielle Annäherungen einzuleiten.

3.2 Internationale Wiedereingliederung und US-Abkommen

Für die Franco-Regierung, deren Außenminister zu dieser Zeit der Katholik Alberto Martín-Artajo war, galten die diplomatische Anerkennung und die Normalisierung der internationalen Position als unerlässlich. Um eine Annäherung zu erreichen, schien der Kontakt zu den Vereinigten Staaten – der großen hegemonialen Macht der westlichen, kapitalistischen Welt – unverzichtbar.

Dieser Ansatz war nur dank der sowjetisch-amerikanischen Spannungen möglich, welche die geostrategische Bedeutung der Halbinsel erhöhten. Da die USA eine kommunistische Expansion in Asien und Europa fürchteten, betrachteten sie das spanische Hoheitsgebiet als idealen Ausgangspunkt für eine hypothetische Gegenoffensive. Schließlich gelang es Franco-Spanien im Jahr 1953 durch die Unterzeichnung bilateraler militärischer und wirtschaftlicher Abkommen mit den USA, die Isolation zu beenden. Die Unterstützung durch die Regierung von General Eisenhower begünstigte die Konsolidierung des Regimes und half dabei, sein weltweites Image zu verbessern.

Folgen der Verträge und Dekolonisierung

Gemäß den Bestimmungen der Verträge wurde den USA die Eröffnung von vier Luft- und Marinestützpunkten auf der Halbinsel gestattet:

• Torrejón
• Zaragoza
• Rota
• Morón

Im Gegenzug lieferten die USA militärische Ausrüstung und leisteten wirtschaftliche Hilfe für die Risiken, die Spanien einging. Die Finanzhilfe belief sich auf insgesamt 1.500 Millionen Dollar, wovon 60 Prozent als rückzahlbare Darlehen und 40 Prozent als Schenkungen gewährt wurden. Die gelieferte militärische Ausrüstung im Wert von etwa 550 Millionen Dollar war jedoch oft veraltet und von geringer Qualität. Insgesamt war die US-Wirtschaftshilfe niedriger als die, welche die Türkei oder Griechenland in jenen Jahren erhielten.

Dennoch enthielten die spanisch-amerikanischen Vereinbarungen wichtige geheime Klauseln, welche die nationale Sicherheit bedrohten und den spanischen Spielraum einschränkten. Die US-Regierung war ermächtigt, Atomwaffen auf den Stützpunkten einzuführen und diese Anlagen frei für Angriffe gegen den sowjetischen Feind zu nutzen. Spanien war damit potenziellen Angriffen ausgesetzt, da sich die Stützpunkte in der Nähe großer Städte befanden, erhielt aber keine Garantie für sofortige Hilfe durch die US-Armee im Falle eines Angriffs durch eine dritte Macht.

Kurz darauf erfolgte der vollständige Beitritt Spaniens in die internationalen Gremien: 1955 in die Vereinten Nationen und drei Jahre später in den Internationalen Währungsfonds (IWF). Dennoch blieb dem Franco-Regime der Zugang zu politisch motivierten Organisationen wie der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft oder der NATO aufgrund des Mangels an Demokratie verwehrt.

Zudem war Spanien gezwungen, 1956 nach heftigen Streiks und nationalistischen Demonstrationen die marokkanische Unabhängigkeit anzuerkennen. Die Entkolonialisierung der afrikanischen Besitzungen verlief jedoch unterschiedlich: Sidi Ifni (eine kleine Enklave) wurde nach bewaffneten Zusammenstößen erst 1967 an Marokko zurückgegeben, Äquatorialguinea erhielt 1968 unter ungeordneten Verhältnissen die Unabhängigkeit, und aus der Westsahara zog sich das spanische Heer erst 1976 zurück.