Die Cortes von Cádiz und die Verfassung von 1812

1. Ursprünge der Cortes von Cádiz

Beliebte Aufstände gegen die Franzosen führten zur Beseitigung der bestehenden Behörden und zur Schaffung einer Reihe von lokalen Juntas. Diese wurden von gesellschaftlichen Eliten, dem Adel, dem Klerus und Intellektuellen kontrolliert. Lokale Gremien übernahmen die Macht in den großen Städten, was zur Bildung von regionalen Ausschüssen und schließlich einer Junta Central führte, die den Krieg koordinierte und als wahre Regierung des nicht besetzten Spaniens fungierte.

Die Schaffung einer neuen Macht, unabhängig von den Behörden des Ancien Régime, war bereits eine echte Revolution. Aufgeklärte Gruppen, die die Juntas kontrollierten, erkannten die Notwendigkeit, die Cortes einzuberufen, um Reformen im Land anzugehen.

2. Debatte über die Legitimität von Juntas und Cortes

Es gab zwei ideologische Positionen: Absolutisten und Liberale.

• a) Die Absolutisten: Sie bestanden vor allem aus Adel und Klerus. Sie glaubten, dass die Junta nur im Namen von Ferdinand VII. handeln könne. Die Cortes sollten nach traditioneller Art (nach Ständen) einberufen werden und nur vorübergehend den König ersetzen, ohne Gesetze zu ändern.
• b) Die Liberalen: Sie bestanden aus Mitgliedern des Bürgertums und des Adels. Sie betrachteten die Juntas als Ausdruck der nationalen Souveränität. Die Cortes sollten als eine einzige Kammer tagen, die die Nation vertritt und befugt ist, die Gesetze des Ancien Régime zu ändern.

3. Schaffung der Regentschaft und Einberufung

Im Jahr 1810 ersetzte eine Regentschaft die Junta Central. Trotz Versuchen der Regentschaft, die Cortes zu verzögern, wurden diese in Cádiz nach liberalem Entwurf einberufen, mit einer einzigen Kammer als Vertreter des ganzen Volkes.

4. Merkmale der Cortes von Cádiz

• Die Cortes vertraten das ganze Volk; jeder Abgeordnete hatte eine Stimme.
• Die Mitglieder wurden durch indirektes allgemeines Wahlrecht (Männer über 25 Jahre mit festem Wohnsitz) gewählt.
• Spanisch-Amerika wurde als Teil Spaniens und nicht als Kolonie betrachtet.
• Es gab einen Mangel an Repräsentation: Ein Drittel der Abgeordneten waren Kleriker, der Rest bestand aus Beamten und Anwälten.
• Dies ermöglichte es den liberalen Gruppen, die Cortes zu dominieren und die bürgerlich-liberale Revolution zu beginnen.

5. Beschlüsse der Cortes von Cádiz

Die Cortes erklärten sich zu Repositorien der nationalen Souveränität.

• Wirtschaftliche Freiheit: Abschaffung feudaler Herrschaftsrechte, Aufhebung der Bindung von Grundstücken, Freiheit für Industrie und Handel, Auflösung von Zünften und Einziehung von Klostervermögen.
• Rechtliche Gleichstellung: Abschaffung von Standes- und Territorialprivilegien; jeder Bürger sollte Steuern gemäß seinem Wohlstand zahlen.
• Politische Freiheiten: Abschaffung der Inquisition und Einführung der Pressefreiheit.

6. Die Verfassung von 1812

Die erste spanische Verfassung, bekannt als "La Pepa", wurde am 19. März 1812 verkündet:

• Nationale Souveränität: In der Praxis geteilt zwischen Cortes und König.
• Grundrechte: Pressefreiheit, Unverletzlichkeit der Wohnung, Habeas Corpus.
• Religion: Festlegung des Katholizismus als Staatsreligion.
• Struktur: Einkammersystem, gewählt durch indirektes allgemeines Wahlrecht.
• Gewaltenteilung: Die Cortes hatten weitreichende gesetzgebende Befugnisse. Der König besaß Exekutivgewalt, ein Vetorecht bei Gesetzen und teilte die Legislative. Die Justiz wurde als unabhängige Macht definiert.

7. Die Rückkehr von Ferdinand VII.

Nach dem Vertrag von Valençay erkannte Napoleon Ferdinand VII. als König an. Die Liberalen hofften, dass der König die Verfassung beschwören würde, doch zwei Faktoren behinderten dies:

• Die geringe Verwurzelung des Liberalismus in der bäuerlichen Bevölkerung, die den König mit Tradition und Religion identifizierte.
• Die konservative Haltung von Ferdinand VII., der den Eid auf die Verfassung zu vermeiden suchte.