Die Zweite Spanische Republik: Verfassung, Reformen und Herausforderungen (1931-1933)

Die Ausrufung der Zweiten Spanischen Republik

Am 14. April 1931 wurde die Zweite Republik in Madrid, Barcelona und anderen spanischen Städten proklamiert. Der Wahlsieg der Republikaner bei den Kommunalwahlen führte zum Untergang der Monarchie und zum Exil von König Alfons XIII., der jedoch seine Rechte nicht aufgab. Nach diesem Erfolg wurde 1930 eine provisorische Regierung unter Mitwirkung des Parteichefs des unterzeichneten „Pakts von San Sebastián“ und unter dem Vorsitz des rechtsrepublikanischen Don Niceto Alcalá Zamora eingesetzt.

Die Verfassung von 1931 und ihre Debatten

Im Juni 1931 traten die verfassungsgebenden Cortes zusammen. Eine republikanisch-sozialistische Koalition führte diesen Prozess durch und hatte die Ausarbeitung einer neuen Verfassung zur ersten Sorge. Die Debatte war enorm leidenschaftlich, besonders bei der Frage der Beziehungen zwischen Kirche und Staat, was zur Annahme der Trennung zwischen ziviler und kirchlicher Macht führte – die erste Krise der Regierung. Aus Protest gegen die Beschlagnahmung von Kircheneigentum traten einige Kongressmitglieder der Rechten sowie Niceto Alcalá Zamora zurück. Manuel Azaña, ein großer Verteidiger der Artikel, übernahm die Führung des Kabinetts.

Die Verfassung wurde am 9. Dezember 1931 verabschiedet. Spanien wurde ein demokratischer, säkularer Staat mit einem Einkammerparlament und einer rechenschaftspflichtigen Regierung, ausgestattet mit allgemeinem Wahlrecht, das auch Frauen einschloss. Spanien war eine Einheitsrepublik.

Die neue Verfassung definierte eine stärkere Zentralregierung, die in der Lage war, notwendige demokratische Reformen durchzusetzen, bot aber auch die Möglichkeit, regionale Probleme durch die Annahme von Autonomiestatuten zu lösen. Am Tag nach der Verabschiedung der Verfassung wurde Alcalá Zamora vom Kongress zum Präsidenten gewählt und Manuel Azaña als Leiter der Regierung bestätigt.

Die Reformen der ersten republikanischen Regierung

Bildungspolitik

Die Regierung entwarf und setzte mehrere Reformen mit sozialem Einfluss um. Im Bildungsbereich ersetzte Azaña die traditionellen Methoden und Religionslehrer durch Anhänger der Reformpädagogik. Andere Maßnahmen, wie die Auflösung der Gesellschaft Jesu oder das Verbot der Ausübung religiöser Lehren durch Orden, waren zu aggressiv und stellten eine ernste Gefahr einer Konfrontation zwischen der katholischen Sicht (hauptsächlich in Spanien) und der republikanischen Regierung dar. Darüber hinaus wurden Anfang 1933 in Spanien rund 10.000 neue Grundschulen eröffnet, was das pädagogische Anliegen der neuen Regierung verdeutlichte.

Modernisierung des Militärs

Die republikanisch-sozialistische Regierung befasste sich mit der schwierigen Aufgabe, die Armee zu modernisieren, die durch häufige Kontrollen, begrenzte Ausbildung und veraltetes Material ihre technischen Kapazitäten verloren hatte. Eine der ersten Entscheidungen Azañas war die Reduzierung der Beamtenzahl durch Frühpensionierung. Eine weitere wichtige Maßnahme zielte darauf ab, die Militärgerichtsbarkeit zugunsten der Zivilbevölkerung zu verringern, sowie die Abschaffung der von Franco geleiteten Militärakademie von Saragossa. Es wurde auch die „Guardia de Asalto“ (Sturmgarde) geschaffen, eine loyale Polizeieinheit, die städtische Aufgaben übernahm.

Agrarreform

Dies war vielleicht die wichtigste der von der ersten republikanischen Regierung angestrebten Reformen. Die Frage der Landreform zog sich über Jahrhunderte hinweg. Umfangreiche Ländereien in Extremadura und Andalusien sollten neu verteilt werden. Die Grundlage dieser Reform war die Verteilung des Bodens unter Pächtern und Arbeitern, was auf radikalen Widerstand der Eigentümer stieß. Das Scheitern des royalistischen Aufstands von General Sanjurjo (August 1932) stärkte Azaña, der den Moment ergriff, um das Grundgesetz zur Agrarreform zu verabschieden. Der Wert der Unternehmen war unzureichend, und Probleme wie fehlendes Budget oder Spannungen durch einige Landbesetzungen führten dazu, dass die Reform die sozialen Erwartungen nicht erfüllte. Am wichtigsten war die Einführung des Achtstundentages und die Verlängerung der Pachtverträge.

Territoriale Ebene

Am 9. September 1932 zwang Manuel Azaña die Annahme des Statuts von Katalonien durch. In seiner Verteidigung hielt er eine seiner größten Reden, um die Abstimmung über das Statut zu ermöglichen. Im Baskenland wurde das Statut aufgrund der Spaltung seiner Einwohner nicht angenommen.

Soziale und politische Konsequenzen

All diese Reformen blieben nicht ohne gravierende soziale, politische und wirtschaftliche Folgen. Einige davon waren die negative Wirtschaftslage, der anarchistische Aufstand in Andalusien (Casas Viejas), die Reaktion der Rechten (die sich in der Spanischen Konföderation autonomer Rechte einigte) und die Gründung der Falange-Partei unter der Führung von José Antonio Primo de Rivera. All dies gipfelte in den Wahlen von 1933, die den Triumph der Mitte-Rechts-Koalition (Radikale Partei unter Lerroux und CEDA unter Alejandro José María Gil Robles) bedeuteten. Obwohl es viele Nuancen gab, verlangsamte diese Regierung die meisten Reformen, die von der republikanisch-sozialistischen Regierung unternommen worden waren.