Spanische Verfassungsgeschichte: Von 1808 bis 1869

Statut von Bayonne (1808)

Im Jahr 1808 setzte Napoleon seinen Bruder Joseph Bonaparte als König von Spanien ein (1808–1814). Damit wurde das Statut von Bayonne erlassen, welches aus 146 Artikeln besteht. Es ist ein autoritärer Text, der jedoch auch die Grundsätze des Liberalismus mit einem Katalog von Rechten und Freiheiten festlegt. Es handelt sich eindeutig um eine monarchische Verfassung und ein Einkammersystem, bei dem die Cortes nach Ständen aufgeteilt waren. Das Statut trat in Spanien zeitgleich mit dem Unabhängigkeitskrieg in Kraft.

Verfassung von 1812 (La Pepa)

Diese Verfassung wurde in Cádiz erlassen, wo die Cortes unter zweifelhafter Legitimität zusammenkamen, um liberale rechtsstaatliche Grundsätze zu erfüllen. Der Text wurde am 19. März, dem Fest des San José, verkündet (daher auch als La Pepa bekannt). Er besteht aus 384 Artikeln und legt die Gewaltenteilung fest:

• Exekutive: beim König
• Legislative: bei den Cortes gemeinsam mit dem König
• Judikative: bei den Gerichten

Das Grundgesetz bewahrt die katholische Einheit. Es führt einheitliche Gesetzbücher ein und etabliert ein Einkammerparlament, das durch ein indirektes allgemeines Wahlrecht für Männer gewählt wurde. Die Verfassung galt von 1812 bis 1814, bevor sie von Ferdinand VII. unter dem Beifall der Nation aufgehoben wurde. Später trat sie von 1820 bis 1823 und erneut von 1836 bis 1837 in Kraft. Trotz ihrer kurzen Dauer, praktischen Mängel und Starrheit blieb sie ein bedeutendes Symbol des Prestiges.

Königliches Statut von 1834

Nach Ausbruch des Bürgerkriegs wollten die Liberalen den Karlisten eine gemäßigte Verfassung anbieten. Der Architekt war Martínez de la Rosa, ein sehr gemäßigter Liberaler. Es handelt sich nicht um eine echte Verfassung, sondern um einen Text zur Gründung eines parlamentarischen Gremiums. Erstmals wurde der Bikameralismus eingeführt, bestehend aus:

• Dem Haus der Proceres (Adel, Kirche, Grundbesitzer, hohe Beamte und Persönlichkeiten aus Wissenschaft und Lehre).
• Dem Haus der Abgeordneten (Procuradores), deren Wahl durch ein Zensuswahlrecht stark begrenzt war.

Dies konnte die Karlisten jedoch nicht zufriedenstellen. Der Bürgerkrieg dauerte an, und der Liberalismus wurde progressiver. Im Jahr 1836 zwang die Meuterei von La Granja die Regentin Maria Christina von Bourbon, auf die Verfassung von 1812 zu schwören. Da diese jedoch nicht mehr umsetzbar war, wurde eine neue Verfassung ausgearbeitet.

Verfassung von 1837

Ein progressiv-liberaler Text mit moderaten Zugeständnissen, bestehend aus 77 Artikeln. Er legt die Gewaltenteilung, die nationale Souveränität, die Einheit der Rechtsprechung sowie eine Liste individueller Rechte fest. Zudem wurde ein Zweikammerparlament mit Kongress und Senat eingeführt. Es ist die Verfassung des progressiven Liberalismus; da sie den gemäßigten Liberalen jedoch nicht genügte, entwarfen diese später einen neuen Text.

Verfassung von 1845

Diese Verfassung besteht aus 80 Artikeln und etabliert eine geteilte Souveränität zwischen König und Parlament. Die Autorität des Monarchen wurde gestärkt. Sie legt eine Reihe von Rechten und Freiheiten fest, die jedoch stärker eingeschränkt sind als jene von 1837. Das Zweikammersystem blieb bestehen: Der Kongress wurde nach einem beschränkten Wahlrecht gewählt, während der Senat vom König ernannt wurde. Diese Verfassung galt bis 1868, trotz verschiedener Reformversuche.

Nicht sanktionierte Verfassung von 1856

Diese als Constitución non nata bekannte Verfassung wurde von den Cortes entworfen, trat jedoch nie in Kraft. Sie sollte ein Werk der Mitte und Versöhnung sein und besteht aus 92 Artikeln. Sie betont deutlich die nationale Souveränität und stärkt den Katalog der Individualrechte. Geplant waren die Gewaltenteilung, private Religionsfreiheit, ein Zweikammerparlament, ein ständiger Ausschuss der Cortes sowie eine begrenzte Macht des Königs und einheitliche Codierungen.

Verfassung von 1869

Als Folge der Revolution des Vorjahres strebte sie einen demokratischen Staat an, der das allgemeine Wahlrecht für Männer vorsieht. Sie besteht aus 111 Artikeln und enthält eine umfassende Liste von Rechten und Freiheiten. Sie garantiert die Religionsfreiheit, verpflichtet den Staat jedoch zum Unterhalt der katholischen Kirche als Entschädigung für die Säkularisierung. Die Gewaltenteilung ist wie folgt geregelt:

• Exekutive: Der König durch seine Minister.
• Legislative: Die Cortes (bestehend aus Kongress und Senat).
• Judikative: Unabhängige Gerichte.

Erstmals wurde eine echte konstitutionelle Monarchie etabliert. Es handelt sich um eine starre, systematische und ordnungsgemäße Verfassung. Sie diente während der Herrschaft von Amadeo I., doch ihre Dauer war aufgrund der Ausrufung der Republik nur kurz.